10月8日下午，苏州市中级人民法院召开全市法院执法办案工作推进会，苏州中院党组书记、院长蔡绍刚出席会议并讲话。苏州中院党组副书记、副院长石水根主持会议。

蔡绍刚指出，今年以来，全市法院紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标，大力实施审判质效提升工程，较好完成阶段性执法办案任务，审判质效总体呈现出良好态势。

一是案件压降成效明显。坚持诉源治理与执法办案并重，出台诉源治理工作意见，协助落实民事案件万人起诉率通报督导工作，推进人民法庭诉源治理标准化建设，主动对接矛调中心建设，努力从源头上压降案件数量。张家港市人民法院凤凰法庭多元解纷经验入选全国法院新时代人民法庭建设典型案例，昆山市人民法院花桥法庭诉源治理经验、苏州工业园区人民法院法治实训基地经验在全省法院推广。

二是执法办案不断提速。强化均衡结案管理，加强办案节点管控和办案进度督促提醒，科学调配办案资源，加快办案节奏。狠抓长期未结案件清理，强化院领导亲自督促指导和审限管理。强化科技赋能，出台数字法院建设三年发展规划，加强“融诉服”“异转同”“云庭审”等在线办案平台建设，提升办案效能。推进执行数字化转型，开展在线不见面执行、“三统一”调度，相关经验入选中国社科院发布的法治蓝皮书。相城区人民法院通过“服务外包+人工智能”方式，加强审判辅助事务集约化管理，相关经验入选全省法院司法改革典型案例。

三是办案质量稳中向优。出台关于进一步严格审判权运行制约监督工作的意见，健全跨部门法官会议机制，落实审判组织和院庭长统一法律适用标准职责，严格执行类案强制检索报告制度，不断健全完善与司法责任制改革要求相适应的新型审判质效监管体系，相关做法被最高人民法院《审判管理动态》刊发。总结推广虎丘区人民法院电子审务督察机制，推动审务督察与“四类案件”监管等平台的深度融合，提升监管的及时性和精准度。坚持将“案结事了”贯穿于执法办案全过程，强化裁判说理、判后答疑。

四是办案效果全面提升。纵深推进扫黑除恶斗争，深入开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗等专项行动。坚持将社会主义核心价值观融入司法审判，“小偷逃跑溺亡追赶保安无责案”登上新浪微博热搜榜，裁判结果得到社会各界广泛认可。扎实推进审级职能定位改革试点工作，优化行政案件集中管辖机制，加强集中管辖法院与属地法院的司法协作，促进行政争议实质性化解。围绕“应执尽执”，常态化组织开展“天网行动”执行会战，联合有关部门开展打击拒执犯罪专项行动。全市法院有7个案例入选《最高人民法院公报》等全国性典型案例，39个案例入选省级典型案例。

在较好完成执法办案任务的同时，全市法院还坚持依法服务大局，出台服务保障稳企复产14项措施、助力中小微企业健康发展实施意见，扎实开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，推进“执破融合”改革，相关经验及案件入选全国法院助力中小微企业发展创新机制和典型案例；打造“四庭协同联动”工程，深入开展“数字经济苏知护航”行动，联合有关部门设立企业庭外债务重组指引中心，构建涉外商事多元解纷新模式，常态化开展企业劳动用工合规指引，4个“国字号”法庭助力优化法治化营商环境的平台优势不断彰显，破产审判“双预模式”、涉外商事纠纷多元化解等经验在全省全国推广。坚持司法为民，设立首批苏州市家庭教育指导工作站，扎实开展特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治，少年家事审判工作获评全国先进；在全市新设四个司法生态修复基地，与无锡法院签署环境资源保护司法协作协议，区域生态环境司法保护一体化格局日益完善。加强队伍建设，统筹推进“两个确立”主题教育和“为群众办实事示范法院”创建活动，出台全市法院领导班子梯队建设及优秀年轻干部培养“三年规划”，建立全市法院调研人才库，干警政治素质、业务水平、调研能力、廉政意识不断增强。今年以来，共有34个集体、163名个人获省级以上荣誉。

蔡绍刚强调，当前，距离年底只有不到三个月时间，党的二十大也即将召开，全市法院多办案、快办案、办好案，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，既是履职要求，更是政治责任。全市法院要切实增强主责主业意识，坚持目标导向、问题导向和结果导向，将主要精力、主要力量放在审判执行工作上，紧盯执法办案目标任务，全面动员、全程管控、全力冲刺，坚决打好全年审判执行工作收官战。

一是要在加大执法办案力度上下功夫。要压实办案责任。院庭长作为第一责任人，要切实将带头办案和监管职责落到实处。市中院领导班子成员要加强对联系点法院办案工作的指导、督促，帮助解决问题、改进工作。审判管理部门要充分发挥组织协调、统筹推进审判执行工作的关键作用，推动将办案责任分解落实到每个业务部门、每个审执团队以及每名法官，推动形成人人参与、齐抓共管的良好局面。要强化组织调度。要动态评估、测算总体情况，及时调配办案人员或分流案件，确保人案配置平衡、资源充分利用。要注重人员统筹调配，尽最大可能充实一线辅助力量，让法官集中精力办好案。要狠抓积案清结。要加强结案目标管理，定期督促通报，最大限度地消化积存案件。要坚持“消化存量、控制增量”工作导向，坚持不懈抓好长期未结案件清理。

二是要在补齐审判质效短板上下功夫。在审判效率方面。要牢牢牵住审限管理这个“牛鼻子”，严格依法依规进行审限变更。院庭长要加强审核把关，推动案件在法定审限内及时推进、按期审结。要充分运用繁简分流这个“加速器”。进一步因地制宜配好配强速裁团队，推广适用示范调判、“分离式裁判”“要素式审判”等机制，运用好“异步质证”等智慧审判建设成果，充分释放程序效能。要完善案件繁简识别机制，推动简案快审、繁案精审。在审判质量方面。要强化裁判尺度统一。审判业务部门要主动研究改进对下业务指导具体措施，最大限度在全市范围内统一裁判尺度。要强化服判息诉。坚持将调解作为首选解纷方式，及时高效化解纠纷；对于需要判决的案件，要加强释法明理，通过诉前辅导、诉中释明、判后答疑，尽可能把纠纷化解在前端。在统筹协调各指标关系方面。要抓住关键，带动整体提升；找准平衡点，实现整体最优。

三是要在提升服务保障水平上下功夫。要抓好审判态势分析。要增强分析研判的准确性、时效性和前瞻性，善于透过数据看问题、看差距、看趋势，定期加强纵向横向数据比对，准确研判审判执行态势，为领导管理决策、综合调配资源提供科学支撑。要强化结果运用，将审判运行态势分析报告通报到各业务部门、各审判团队和法官个人，促使全体干警对整体态势了然于胸，切实感受到压力和责任。要激发执法办案活力。要营造良好办案氛围，通过举办执法办案竞赛、业务技能比武、先锋模范岗创建等活动，激励干警履职担当作为。要健全完善干警审判绩效考核体系，形成崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励。要充分发挥先进典型引领示范作用，大力宣传表彰审判执行一线的先进人物和事迹，促进形成忠诚担当、奋发有为、争先创优的良好风尚。要优化服务保障举措。政务管理、信息技术、司法安全、后勤保障等部门要紧紧围绕审判执行工作，增强服务保障意识，尽最大努力满足办案所需的各项要求。要落实好市中院关于进一步加强法官权益保障工作的实施意见，关爱干警身心健康，严格落实各项履职保护和职业保障制度，旗帜鲜明为敢于担当、秉公办案的好干部撑腰鼓劲，为干警依法履职、公正司法创造良好环境。要紧紧依靠党委领导，主动争取政府及有关部门在增加审判辅助力量、落实干警职业保障等方面的支持，努力构建有利于多办案、办好案的良好环境。

蔡绍刚指出，年度综合考核是推动完成全年工作任务的重要抓手，检验内涵式发展成效的重要标尺。9月4日，市委召开综合考核工作专题推进会，要求全市上下进一步对标找差、加压冲刺，高水平完成全年各项工作目标任务、走在全省前列。全市法院要自觉对照省法院和市委的考评考核体系，全面梳理各项工作完成情况，认真分析存在的薄弱环节和短板问题，加快补短补弱，全力扬优扬长，争取最好成绩，实现更好发展。

蔡绍刚要求，随着党的二十大日益临近，二十大维稳安保工作也到了最关键、最吃紧的阶段，全市法院要在前期工作基础上，在狠抓执法办案工作的同时，对维稳安保各项工作、各个环节开展一次全方位的再排查再整治，确保最后冲刺阶段各项工作平稳有序开展。要深刻认识做好当前维稳安保工作的极端重要性，把精神状态、工作节奏迅速调整到战时状态，以战时标准把发条上紧、把责任栓牢，全力抓好最后阶段维稳安保措施的落地落实，坚决守牢安全稳定的底线。

会上，太仓市人民法院院长张晓江、昆山市人民法院院长秦川、苏州市吴江区人民法院院长吴岚、苏州市吴中区人民法院院长董启海、苏州工业园区人民法院院长赵新华，市中院刑二庭、民一庭、民二庭、知识产权法庭主要负责同志等围绕如何进一步优化审判质效，圆满完成全年执法办案任务分别作了交流发言。

会议以视频方式召开。苏州中院全体院领导、各部门主要负责同志在主会场参加会议，各基层人民法院设分会场。