关于建立健全企业破产处置府院联动数字化工作机制的工作意见

关于建立健全企业破产处置府院联动

数字化工作机制的工作意见

为深入贯彻中央、省市委关于推进营商环境建设的决策部署，进一步健全完善破产审判及配套保障制度机制供给，推动破产处置府院联动信息化建设，提升办理效率，降低办事成本，持续推动苏州营商环境优化向好，特就深入推进府院联动数字化工作机制形成以下意见：

一、目标任务

（一）贯彻落实《苏州市优化营商环境条例》《关于建立苏州市企业破产处置协调联动机制的意见》部署要求，统筹推进企业破产处置工作顺利进行，推动破产程序降本提效，为市场主体加快出清与重整和解提供更加有力的配置保障。

（二）充分运用“融畅”破产案件管理系统（以下简称融畅系统），整合相关政府职能部门信息数据系统，建立破产信息“一网通查”机制，协调解决企业破产处置工作中涉及的民生保障、社会稳定、信息查询、信用恢复等重点难点问题。

二、各部门工作职责

（一）市中院：加强苏州破产审判数字化建设，健全市场主体救治和退出机制，便利破产案件信息查询。

（二）市公安局：协助查询破产主体的车辆登记情况、车辆使用年限、车辆查封情况、车辆抵押与质押情况、车辆违章及罚分情况，车辆登记时提交的材料及其他破产主体车辆有关信息和资料等。

（三）市人社局：协助查询破产主体的企业基本养老保险、工伤保险、失业保险账户开立信息、缴费记录、参保职工名单；协助提供尚未执行的行政处理决定信息、劳动争议仲裁案件相关信息等。  

（四）市资规局：协助查询破产主体的不动产登记信息，包含权属登记等自然状况及抵押、查封等权利限制信息等。

（五）市住建局：协助查询破产主体的商品房预售许可证信息、未网签备案的房屋信息等。

（六）市市场监管局：协助查询破产主体的特种设备登记信息等。

（七）市银行业协会：协调会员单位解决协助查询事项，包括破产主体银行账户开立、明细、冻结等信息；协调会员单位积极优化服务流程，在符合中国人民银行关于单位账户管理和反洗钱相关规定的情况下，简化管理人账户或破产主体账户办理程序。

三、工作方式

（一）人民法院受理企业破产申请并指定管理人后，通过多种方式实现相关事务线上申请、线上办理、及时反馈。

1.数据交互方式：①相关单位直接进行数据系统对接；②通过市大数据局的数据共享交换平台进行信息发布管理；③在融畅系统为相关单位增设账户；④其他。相关部门可视情选择具体方式与融畅系统建立数据交互通道。

2.数据交互流程：融畅系统管理人端口发起查询、协办事项申请后，经人民法院审批，融畅系统自动将申请信息推送给相关单位，相关单位应在收到系统推送信息之日起在一定期限内线上反馈，未查询到相关信息的，应在系统中予以说明。

3.数据交互层级：原则上由市级单位开放相关数据资源，为便于数据查询及调取，可开放各县区数据系统进行数据交互。

（二）相关单位负责与其内设部门、下属单位、派出机构协调具体查询、协办事项。相关单位应指定固定人员作为府院联动机制的联络人。